中共陕西省委教育工委
陕西省教育厅
2012年12月4日
 

同志们：

      学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全省教育系统的首要政治任务。组织人事干部既是学习者，又是学习活动的组织者，必须带头学习、融会贯通。今天我们召开这个会议，主要任务是安排部署高校和直属中专的组织人事系统的学习宣传工作。刚才，梁宝林同志宣读了省委组织部关于学习贯彻党的十八大精神的通知。下面，我结合高校工作实际讲两点意见。

      第一，要深刻领会十八大的精神实质。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，对全面提高党的建设科学化水平作出部署，动员全党全国各族人民不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。最近一段时间，各学校已经组织大家全面学习，这里我重点强调要从7个方面准确把握十八大的精神实质：一要准确把握中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就；二要准确把握中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的；三要准确把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；四要准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；五要准确把握科学发展观的指导思想地位、第一要义、核心立场、基本要求和根本方法；六要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革开放的目标，以及“五位一体”的工作部署；七要准确把握确保党如何始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

      第二，要深刻领会办好人民满意教育的新部署。十八大报告把教育作为民生之首，指出教育是民族振兴和社会进步的基石，要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，努力办好人民满意的教育，提出到2020年全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，基本实现教育现代化。习近平总书记在与中外记者见面时强调，人民期盼更好的教育，期盼着孩子们能成长得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全省教育系统要自觉坚持以科学发展观为指导，努力把十八大的新要求落到实处。一要进一步推动巩固教育优先发展的战略地位，在社会发展规划、财政资金保障、公共资源配置等方面优先满足教育需求。二要进一步落实立德树人的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。三要进一步深化教育领域综合改革，加快重要领域和关键环节改革步伐。四要进一步促进教育公平，在学有所教上取得新进展。五要进一步提高教育质量，统筹好各类教育的发展。

      第三，要深刻领会十八大对组织人事工作的新要求。党的十八大报告，对新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求、作出了总体部署。这是我党顺应形势的发展、事业的开拓、人民的期待作出的一个重大部署，具有战略性、前瞻性和指导性。我们要狠抓贯彻落实，注重统筹兼顾，扎实推进组织人事工作改革创新，不断提高组织人事工作科学化水平。要树立“大党建”思想，统筹抓好十八大报告提出的五大建设、八项任务等各项工作，有效整合内外资源，提高工作效率。要坚持党员、干部、人才“三支队伍”一起抓，组织工作、干部工作、人才工作“三个轮子”一齐转，总揽全局谋划工作，开创组织工作新局面。要学会弹“钢琴”，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要加强自身建设，提升组工干部素质，激发组织工作的创新活力，努力打造让党和人民满意的模范部门和过硬队伍。

      当前，全省教育系统组织人事工作要以贯彻落实党的十八大精神为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党为目标，以思想理论、党风作风、干部队伍、人才队伍、基层组织和制度建设为核心，大力提高组织人事工作科学化水平。

      第一，以坚定理想信念为重点，加强思想理论武装。思想理论武装从来都是我们党加强组织建设的首要任务。一要抓好思想理论建设这个根本。组织学校党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。中层以上领导干部重点，要实现学习培训全覆盖。二要抓好党性教育这个核心。教育党员干部坚决贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。三要抓好道德建设这个基础。加强党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，教育引导党员干部重德、立德、修德，模范践行社会主义核心价值体系，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

      第二，以群众路线教育实践活动为抓手，加强干部作风建设。干部作风关系党的形象，关系人心向背。要坚持思想教育、完善制度与集中整顿相结合，弘扬党的优良传统和作风，下大力气解决干部作风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。一要认真开展群众路线教育实践活动。按照中央统一部署，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。要提早谋划、提前准备，把这项活动抓实抓好。二要完善党员干部直接联系群众制度。深化“三问三解”活动，实行领导干部包抓党建联系点、定期到师生中调研制度，着力解决师生反映强烈的突出问题，在联系服务群众中使干部受教育、让群众得实惠。三要下决心改进党风作风。提倡开短会、讲短话，讲管用的话。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚决克服形式主义、官僚主义，整治庸、懒、散、奢等不良风气。

      第三，以贯彻《基层组织工作条例》为主要内容，加强党组织建设。基层党组织是学校各项工作的组织者和推动者。要按照《高校基层组织工作条例》的要求，认真落实院系党政联席会议制度，不断规范院（系）重要问题的议事规则和程序。要在院（系）建立党组织、在年级建立党支部、在班级建立党小组，按照与教学科研、管理服务和学生活动实体等相对应的原则，扩大党组织工作覆盖面。要切实选好配强基层党组织负责人，加强党务工作队伍建设，丰富党组织活动内容，促进党组织活动与师生学习、工作、生活有机结合。民办高校要积极推进党政领导班子“双向进入、交叉任职”，健全党政重大事项协商机制。

      第四，以加强培养教育和管理为着力点，不断促进党员队伍的先进性建设。党员队伍关系到党的事业的传承与发展。要高度重视在青年教师和大学生中发展党员工作，定期研究发展党员工作中的全局性和普遍性问题，建立分级负责、分层落实的运行机制，做到组织领导、教育内容、培训计划三落实。要注重党员的发展质量，强化党员特别是流动党员的教育管理。目前，我省高校每年发展大学生党员7万余人，占到全省党员发展总数的一半，多数高校大学生党员占到了学校党员总数的80%以上。各高校要结合这一实际，从党的事业后继有人的高度出发，重点抓好大学生党员入党后的党性教育，建立健全培养、教育和管理的长效机制，确保高校党员队伍的先进性和纯洁性。

      第五，以建立长效机制为目标，持续推进创先争优常态化。按照中央部署，历时两年多的集中性创先争优活动将转入经常性创先争优。各高校要继续组织引导基层党组织和广大党员牢固树立创先争优的理念追求，把创先争优融入中心任务、融入岗位职责、融入制度建设。要按照务实管用、简便易行的原则，把创先争优活动的好经验、好做法上升为制度，建立健全创先争优长效机制。健全党员承诺践诺长效机制，突出为群众办实事、做好事、解难事。

      第六，以加强制度建设为保障，积极发展党内民主。各级党组织、广大党员干部特别是主要领导干部，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。一要坚持民主集中制。高校要认真贯彻党委领导下的校长负责制，完善党委议事决策机制。强化党委会决策和监督作用，完善党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。完善议事规则和决策程序，强化集体领导意识，提升科学民主决策水平。二要健全党内民主制度。努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党内民主制度体系。扩大党内基层民主，推进党务公开，保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

      第七，以干部人事制度改革为动力，建设高素质干部和人才队伍。办好人民满意教育，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍至关重要。一是把握“四个坚持”的改革方向。坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量。二是提高选人用人公信度。完善竞争性选拔干部方式，完善干部考核制度，积极开展领导班子研判，促进领导干部树立正确政绩观。三是健全干部管理体制。注重从基层一线培养选拔干部，积极推进人事制度改革，加强和改进干部教育培训，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部。四是推进组织人事制度改革。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。以公开招聘和竞争择优为导向，优化教师队伍和人才队伍结构。进一步完善绩效工资分配制度，充分调动教职工的积极性、创造性。

      第八，以自觉维护党的集中统一为目标，加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的集中统一。一是认真学习、严格遵守党章。广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记署名文章精神，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。二是领导干部要做严明党的纪律的模范。党员干部特别是领导干部要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做学习和遵守党章的模范。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政治清明。三是坚持对干部从严监督管理。要严肃党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证政令畅通。

      同志们，让我们以十八大精神为指引，进一步健全组工系统讲党性、重品行、作表率长效机制，增强忧患意识、宗旨意识、使命意识和创新意识，始终保持清醒头脑，始终保持奋发有为，始终保持共产党人的政治本色，全面提高教育系统组织人事工作科学化水平，为我省教育事业继往开来、兴旺发达提供坚强的组织保证。