陕西省委教育工委 省教育厅2022年度法治政府建设情况报告

陕西省委教育工委 省教育厅2022年度法治政府建设情况报告

时间: 2023-02-01 23:21 |来源:
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    2022年,省委教育工委、省教育厅(以下简称“委厅”)认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委工作要求,按照《法治政府建设纲要(2021-2025年)》和《中共陕西省委全面依法治省委员会2022年工作要点》要求,深入推进法治政府建设各项工作,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,教育治理能力进一步提升。
    一、提高政治站位,坚持和加强党对法治建设的领导
    (一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。委厅把政治理论学习和法律法规学习统筹考虑、同步落实、联动推进,坚持重要活动及时学,重要法律法规深入学,重大教育政策反复学。统筹推进机关学法用法,通过工委中心组开展专题学法,邀请西北大学教授为中心组成员做“学习贯彻党的二十大精神,扎实推进依法行政”专题辅导。持之以恒加强党内法规学习,今年在3次中心组学习上安排了党章党规学习,学习了党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《事业单位领导人员管理规定》等内容,并开展研讨,持续推进法规学习走深走实。以考促学,将学法用法纳入各单位考核内容,督促多种形式开展学法用法,开展法治学习教育。组织干部通过“法宣在线”平台学习习近平法治思想,参加学法用法学习考试,提高干部运用法治方式推进工作的能力与水平。
    (二)推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。把习近平法治思想纳入国民教育体系,推动政法院校、开设法学专业的高校确定“习近平法治思想概论”基础理论课的地位、确定必修课的要求、确定由学术带头人讲授的措施,指导有条件的高校面向全体学生开设习近平法治思想公共选修课。指导中小学发挥课堂主阵地和教材主渠道作用,按照义务教育阶段“道德与法治”、高中“思想政治”等课程相关要求,深化教学改革,用好统编教材,不断提高课堂教学质量,着力推动习近平法治思想入脑入心。
    (三)切实履行推进法治建设第一责任人职责。省委教育工委、省教育厅主要负责同志认真落实推进法治建设第一责任人职责,对法治建设工作直接过问、直接部署,通过工委会议、厅务会议听取情况汇报,研究部署年度法治建设任务及行政执法等工作。委厅分管负责同志和相关处室把法治建设任务紧紧抓在手上,认真落实省委全面依法治省委员会工作要点明确的法治建设任务,主动认领、照单全收,制定了机关2022年法治建设工作要点和重点任务分工方案,建立完善工作台账,形成了层层抓落实的工作体系。注重以考促建、以述促行,将法治建设工作纳入年度目标责任考核内容,把依法治教、依法办学作为考核班子和干部的重要指标,着力推进法治建设工作任务落地落实。
    二、切实履职尽责,提升法治政府示范建设能力
    (一)提升法治政府建设水平全面总结省委教育工委、省教育厅2021年度法治政府建设情况,按要求报告省政府并向社会公开。根据省政府统一部署,举行省政府任命国家工作人员宪法宣誓仪式。优化教育领域公共服务,推进全省“双减”工作,推动学校课后服务全覆盖,完成了中央规定的目标任务,得到社会认可。推进减证便民专项行动,明确2个证明事项实行告知承诺制,提高政务服务水平。
    (二)推进依法科学民主决策。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等要求,保证决策程序合法。落实重大行政决策预公开制度、合法性审查制度,政策法规与教育执法处处长全程列席厅务会议,参与研究决策和合法性审核工作。继续聘请法学专家为法律顾问,聘任法律执业资格人员为专职法律工作者,参与合法性审查,处理法律事务。加强规范性文件制定和管理,严格执行规范性文件合法性审核“六个必须”和“三统一”制度,审核报备行政规范性文件4件,审核党内规范性文件11件。配合推进教育立法,配合省人大、省司法厅立法工作,按要求征集2023年度立法建议项目并上报;参加立法调研座谈会议7次,征集汇总并报送38部法律法规规章的修改意见。
    三、推进依法行政,提升教育依法治理能力和水平
    (一)建立健全行政执法工作制度。认真贯彻落实行政执法“三项制度”,印发陕西省教育厅行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“三项制度”,强化制度执行及执法案卷整理等工作。10月,省司法厅对我厅“三项制度”落实情况进行了评估。
    (二)加强教育行政执法。开展《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》(政府令第222号)贯彻实施情况执法检查,组织7个执法工作组分赴各地,以执促建,推进配建中小学幼儿园。严格执法证件管理,按照省司法厅统一安排,为机关37名干部申领行政执法证件,及时换发新执法证,保证所有从事行政执法的人员都具有执法资格。
    (三)扎实开展行政应诉工作自觉接受司法监督,加强和改进行政应诉工作,认真做好举证答辩工作,依法积极履行出庭应诉职责,尊重并执行人民法院生效判决。认真研究人民法院的司法建议函,在职责范围内积极配合,并及时回复。
    四、多措并举普法,做好法治宣传教育工作
    (一)做好宪法学习宣传。印发《关于组织开展全省学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》,在全省大中小学开展“学宪法 讲宪法”活动,举办省级大赛暨国赛选拔赛,遴选9名优秀选手组成陕西代表队并进行培训,参加全国总决赛,并取得一等奖1项。印发《关于实施“宪法卫士”2022年行动计划的通知》,广泛动员学生通过“全国青少年普法网”平台参与宪法学习宣传,410.8万大中小学生完成线上学习测试,参与率达66%。
    (二)做实青少年法治教育。与省高院、团省委、省律协、西影集团共同打造省级全媒体青少年模拟法庭《红领巾法学院》栏目,共播出12期,组织西安市盲哑学校学生在第三十二次“全国助残日”走进西安铁路运输中级法院,录制“关爱视障、听障学生健康成长”专题特别节目,播出后受到社会各界广泛好评。该活动为全国首档融媒体普法宣传栏目,系教育系统参与的“八五”普法创新之举,相关做法被全面依法治省工作简报采用宣传。创建省级青少年法治教育实践基地,联合省检察院、省司法厅等五部门共同印发基地创建方案及评价指标,按照部门推荐、专家评审的原则,命名了商洛市人民检察院青少年法治教育基地等4个省级青少年法治教育实践基地,为青少年法治实践教育提供了专业的校外平台。建立青少年法治教育专家库,115名思想政治素质高、专业基础扎实、具有良好的职业素养的青少年法治教育专家入库,成为青少年法治教育的“智囊团”。
    (三)做细“法律进学校”等活动协同举办高校法治文化节、“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动和秋季开学“法律进学校”法治宣传活动,持续推进法治宣传教育走向深入。结合疫情防控法治宣传教育,印发《关于持续深入开展疫情防控法治宣传教育的通知》,厚植依法防控意识。按照全国人大新修订《中华人民共和国职业教育法》的部署及教育部要求,印发《关于学习宣传贯彻新修订的职业教育法的通知》,从提高想认识、深刻领会内涵、全面落实精神等方面提出要求,进行部署。
    通过一年多的努力,机关及系统全面贯彻习近平法治思想的行动更加坚决,依法治校、依法治教能力稳步提升,普法宣传工作形式多样、效果明显,干部师生尊法、守法、用法的自觉性主动性不断提高。在省委依法治省办、省委宣传部等8部门开展的陕西省第三届“十大法治事件”暨第四届“十大法治人物”宣传选树活动中,我厅推荐的“陕西颁布中小学幼儿园规划建设办法,解决群众极难愁盼问题”成功入选“十大法治事件”,推荐的西北政法大学1名教授成功入选“十大法治人物”,法治建设整体水平不断提升。
    下一步,省委教育工委、省教育厅将深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移贯彻党中央关于法治建设的重大决策和省委要求,按照省委、省政府的决策部署,着力巩固法治政府示范建设成果,深化依法行政、依法治教、依法治校,提高教育制度化水平,围绕教育中心工作开展行政执法,不断提高教育治理体系和治理能力现代化。
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