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关于印发《陕西省教育厅2019年职业教育与成人教育工作要点》的通知

题:
关于印发《陕西省教育厅2019年职业教育与成人教育工作要点》的通知
号:
11610000741297059L/2019-033 发文字号: 陕教〔2019〕39号
发布机构: 陕西省教育厅 公文时效: 有效
成文日期: 2019-2-3 发布日期: 2019-02-03 18:01:02
类  别: 职业教育与成人教育 浏览次数: 5932
各市教育局,杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局,韩城市、神木市、府谷县教育局,有关高等学校,省属各中等职业学校,省社区教育指导中心,省级师资培训基地:
      现将《陕西省教育厅2019年职业教育与成人教育工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真贯彻落实。
陕西省教育厅
2019年2月3日
 
陕西省教育厅
2019年职业教育与成人教育工作要点
 
      2019年全省职业教育与成人教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全国、全省教育大会精神,落实《国家职业教育改革实施方案》,落实《中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅2019年工作要点》(陕教工〔2019〕5号),按照“对内畅通体系、对外产教融合、全方位强化保障”的工作思路,坚持“服务、沟通、优化、引领”的工作方针,矢志追赶超越,奋力推进职业教育进入新时代、迈向现代化。
      一、强化党建统领改革发展
      1. 坚决贯彻中省决策部署。
      问题描述:对新时代职业教育的历史使命、发展目标、改革任务学习不透彻,掌握不系统。
      目标任务:用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,按中央和省委、省政府的决策部署推动工作。
      工作措施:以党的建设统领职业教育改革发展,在全省职教战线开展“新时代—新职教”学习研讨活动,深刻领会习近平总书记关于职业教育的重要指示以及中央和省委、省政府有关政策措施,统一思想、坚定信心。
      2. 切实加强基层组织建设。
      问题描述:部分学校党建与业务“两张皮”,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
      目标任务:坚定不移地以“四个意识”导航、用“两个维护”铸魂,强化职业学校党组织的领导核心和政治核心作用。
      工作措施:推进职业学校党建规范化,贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,党建与业务相结合、相促进,全面贯彻党的教育方针,突出抓好学生思想政治教育、教职员工思想政治工作和师德师风建设。
      二、有机衔接畅通职教体系
      3. 优化考试招生制度。
      问题描述:职业教育选拔考试中职业技能测试的内容单一、方式简易,“文化素质+职业技能”实质变异为以文化素质为主。
      目标任务:优化改革职业教育选拔考试内容及方式,以考试引导学校强化技术技能教学、促进职业教育不同学段衔接。
      工作措施:启动职业技能考试改革。高等职业教育分类考试,试行职业适应性(技能)计算机测试联考,成绩在示范高职院校相关专业间通用。职业教育单招本科,提高职业技能考试分值,实行职业技能考试专业联考,在部分专业探索机测。
      4. 强化中职基础地位。
      问题描述:中职学校普遍招生困难、基础薄弱。
      目标任务:促进高中阶段招生职普比大体相当,中职学校基础能力建设得到加强。
      工作措施:健全高中阶段招生计划备案审核制度,加强学籍管理和监测分析,开展督导督查,实行绩效挂钩,严格执行计划,严肃查处违规招生,各市高中阶段招生职普比不得低于4:6。启动“陕西省高水平示范性中等职业学校”建设,实行“资金支持、项目带动、分类管理、动态监管”,打造陕西中职第一梯队。加强县级职教中心基础能力建设,提升办学水平。发展残疾人职业教育。
      5. 畅通成才上升渠道。
      问题描述:职业学校学生上升通道通而不畅,存在制度障碍。
      目标任务:畅通学生上升渠道,推进现代职业教育体系建设。
      工作措施:强化中高职衔接。调整五年制高职结构,制定时间表,稳妥停止本科、高职院校举办的五年一贯制高职;大力发展“3+2”,制定办法,分层次推动“3+2”成为中高职衔接基本制度。
      通过加大技能考试比重,提高“三校生”通过职业教育分类考试升入高职的比例。
      将五年制学生纳入专升本考试范围。适时改革专升本考试形式,适当提高专升本比例。
      优化职业教育单招本科政策,通过加大技能考试比重、优化技能考试方式、逐步优化招生院校及专业类型等措施,扭转职业教育内容与方式按普通教育进行的倾向。
      6. 实施学段衔接培养。
      问题描述:职业教育各学段之间内容衔接不够,没有形成梯次体系。
      目标任务:统筹人才培养,注重学段之间的接续。
      工作措施:坚持构建现代职业教育体系不动摇,促进中职、高职、本科教育人才培养有机衔接,研究专升本、职业教育单招本科人才培养基本要求和技能考核办法,加强技术技能教育。
      三、双向对接促进产教融合
      7. 支持企业参与办学。
      问题描述:校企合作的支持政策不够明确、有力。
      目标任务:增强企业参与举办职业教育的内生动力,促进办学主体多元化。
      工作措施:推行产教融合、校企合作的办学体制。配合有关部门制定产教融合实施意见,激励企业参与举办职业教育。分类指导,发挥职教集团作用。建设一批产教融合型企业、产教融合型学校。
      8. 建立行业指导制度。
      问题描述:职业教育人才供给与行业产业人力需求结构性矛盾突出,“招生难”“就业难”与“技工荒”并存。
      目标任务:紧紧围绕行业办职业教育,提高人才培养适用性。
      工作措施:建立职业教育行业教学指导委员会,行业与学校共同制定技术技能标准、专业教学标准。引入第三方评价,行业企业参与培养质量评价。建立人才供需信息平台,搭建校企沟通合作平台,精准促进招生与就业。开展中职招生就业总结分析。
      9. 健全协同育人机制。
      问题描述:职业教育专业设置不适应市场需求,师资、实训等核心资源缺乏。
      目标任务:提升专业设置与市场需求的匹配度,把企业生产要素有效转化为优质教学资源。
      工作措施:推行德技并修、工学结合的育人机制。围绕国家和区域重大战略、支柱产业与战略性新兴产业,校企共同设置新专业。建立中等职业教育专业信息平台,扩大学校专业设置自主权,凡是有企业实质性参与举办的新专业,一律备案;对没有企业实质性参与举办的老旧专业(基础性长线专业除外),分步淘汰。
      扩大现代学徒制试点,校企共同制定并实施人才培养方案,通过激励政策和市场化方式促进“四个转化”:将企业转化为学生的“第二课堂”,将能工巧匠转化为专业课教师,将生产设备转化为生产性实训设施,将企业文化转化为职业精神。探索“1+X”(学历证书+职业技能等级证书)制度。
      四、内涵发展提高培养质量
      10. 加强学校德育工作。
      问题描述:中职学校德育工作针对性、实效性不强。
      目标任务:改进中职德育工作,落实立德树人根本任务。
      工作措施:落实中职学校思想政治课程教学标准,加强体育、美育、劳动教育。凝炼具有鲜明职业教育特色的校园文化,广泛开展文明风采活动,弘扬社会主义核心价值观。
      11. 加强教师队伍建设
      问题描述:中职学校专业课教师短缺。教师培训效果不明显。
      目标任务:优化教师队伍结构,优化教师培训工作。
      工作措施:推动建立职业教育专业教师准入机制,吸引更多能工巧匠进校园。创新方式,增强教师培训的针对性、时效性。
      12. 加强教育教学管理。
      问题描述:中职学校重招生轻教学,教学管理不够规范。
      目标任务:推进教学诊改工作,促进教学管理规范化。
      工作措施:开展教学诊断与改进,发布质量年报,健全质量保障体系,规范教学管理。优化技能大赛竞赛机制,推动市级大赛全覆盖,以赛促教。加强教材建设与管理,开展教材使用检查。
      13. 加快信息化建设。
      问题描述:中职学校信息化条件落后,教师信息化教学能力较弱。
      目标任务:加强中职信息化建设,提高教师信息化教学能力。
      工作措施:提升信息化基础能力,推进校园网和数字校园建设。充分利用中职“人人通”综合平台,促进信息技术与教育教学深度融合,推动优质数字教学资源共建共享。组织信息技术应用能力培训,提升校长的信息化领导力、教师的信息化教学能力。
      五、突出实效发展成人教育
      14. 创新脱贫攻坚职业技能培训模式。
      问题描述:职业技能培训总量大,但培训效果难以把控。
      目标任务:校企合作开展技能培训,提高针对性和实用性。
      工作措施:落实县级政府责任,将区域职业技能培训资源整合集中到职教中心。按照“政府牵线、企业主导、学校搭台、项目管理”的思路,开展脱贫攻坚职业技能培训,实现培训一人、脱贫一户。
      15. 深入推进社区教育工作。
      问题描述:各地对社区教育认识不足,体制机制不健全。
      目标任务:完善制度,促进各地广泛开展城乡社区教育。
      工作措施:强化各级政府举办社区教育的责任。建设社区教育实验区(示范区)、社区大学、社区教育学习资源平台。继续组织社区教育实验项目研究。完成第五批国家级农村职业教育与成人教育示范县建设任务。
      六、强化措施提升保障水平
      16. 加强组织领导。
      问题描述:职业教育涉及社会方方面面,需要加强领导。
      目标任务:完善组织领导机制,统筹职业教育改革发展。
      工作措施:研究制定落实《国家职业教育改革实施方案》的具体措施,推动建立职业教育工作厅际联席会议制度。加大职业教育经费投入力度。建立职业教育改革特区。开展职业教育政策及重点工作专项督导。
      17. 提升学校治理水平。
      问题描述:职业学校治校办学水平有待提升,少数学校存在不规范办学行为。
      目标任务:规范办学,加快职业学校治理能力现代化步伐。
      工作措施:建立职业教育管理信息化平台,规范基本管理。巩固职业院校管理水平提升三年行动计划成果,加强招生、学籍、实习和校园安全等重点环节管理。加强省际、国际交流与合作。
      18. 营造职成教育氛围。
      问题描述:职业教育社会氛围较弱。职成教研究有待加强。
      目标任务:增强职成教育吸引力。加强职成教育理论与政策研究。
      工作措施:开展职业教育活动周、全民终身学习活动周活动。举办陕西职教动态、陕西产教论坛。加强职业教育教研机构和队伍建设,发挥省职教学会、省继教学会、省教科院以及有关学校、机构、专家的智库作用,开展职成教重点课题研究。
 
 

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