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关于开展2018年陕西省语言文字工作督导评估的通知

陕政教督办〔2018〕7号
放大字体  缩小字体 日期:2018-03-28 15:12:06  类别:转载   来源:省政府教育督导团办公室   浏览次数:1546
各市教育局、教育督导部门、语委,杨凌示范区教育局、语委,西咸新区教育卫体局、语委,韩城市、神木市、府谷县市教育局、教育督导部门、语委:
      为贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》和《国家语言文字事业“十三五”发展规划》,大力推广普及国家通用语言文字,依据《国家通用语言文字法》《教育督导条例》和《陕西省语言文字工作督导评估实施方案》有关精神,经研究决定,从2018年起,每五年一轮省级组织对各市(区)语言文字工作进行督导评估。今年,重点对西安市、宝鸡市开展首批语言文字工作督导评估。现将有关事项通知如下:
      一、督导对象
      西安市碑林区、临潼区,宝鸡市陈仓区、凤翔县。
      二、督导评估内容
      按照《陕西省语言文字工作督导评估标准(试行)》的各项标准,重点对本地语言文字事业发展的制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平等方面开展督导评估。
      三、督导评估方式
      (一)市、区(县)级自查。2018年4月15日前,请有关市(区、县)按照文件要求,根据督导评估要点制定督导评估工作方案,组织开展自查。自查结束后,对照督导评估标准形成自查报告,内容涵盖所有督导评估要点,并详细填写语言文字工作督导评估实地核查工作表(见附件)。
      (二)省级督导评估。4月底前,省政府教育督导委员会办公室、省语言文字工作委员会办公室抽调相关专家,赴有关市(区、县)进行实地督导评估。
      (三)国家督导评估。5月22日至25日,国务院教育督导委员会办公室、教育部语言文字应用管理司将组织专家对西安市碑林区、临潼区进行实地督导评估。
      各级督导评估将采取召开汇报会、查看资料、实地走访、座谈会、问卷调查、反馈会等形式进行,结束后形成对市级督导评估意见。
      四、有关要求
      (一)请各市(区、县)高度重视语言文字督导评估工作,将督导评估作为推动和改进本地语言文字工作的重要契机,切实抓好落实。西安市、宝鸡市要按照文件要求,逐级开展自查。在自查工作中要充分肯定成绩、总结经验、发掘先进典型,又要客观分析问题、查找差距、积极进行整改。通过首批语言文字督导评估,进一步提升本区域国家通用语言文字普及水平,为全省开展语言文字督导评估提供经验做法。其他市(区、县)要完善工作机制,健全保障措施,加强经验交流,积极做好接受省级督导评估的准备工作。从2019年起,每年省级将对2个市(区)开展督导评估,并随机抽取2—3个县(区)和有关单位机构、街道、社区、乡镇等作为实地核查对象。
      (二)请西安市、宝鸡市加强工作指导,及时召开语委会议研究解决有关问题,做好相关文件、数据、资料等收集整理,按照评估指标条目进行分类归档,力求做到准备齐全,统一保管,集中放置,以便督导组核查。
      (三)请西安市、宝鸡市于3月28日(星期三)前将负责此项工作的市(区、县)级联络员姓名、职务及联系方式进行上报,将市级自查报告(后附接受实地评估的区、县自查报告)盖公章于4月13日(星期五)报送至省政府督导委员会办公室和省语委办,并将电子版发送邮箱。
      省督导委办公室联系人:李艳茹 电话:029-88668860
      省语委办联系人:曹军平 电话:029-88668682(传真)
      电子邮箱:jytygc@163.com
陕西省人民政府教育督导委员会办公室
陕西省语言文字工作委员会办公室
                           2018年3月16日
      附件
语言文字工作督导评估实地核查工作表
一级指标
二级指标
三级指标
实施要求与评分标准
核查方式
计分
      A. 制度建设  
      20分)
      A1.组织领导
      (7分)
      A1.1领导机构
      (2分)
      (1)成立了语言文字工作委员会,1分。

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      (2)由分管副县(市、区)长兼任语委主任,1分。
 
      A1.2列入政府议事日程(2分)
      (1)县级政府分管领导定期召开会议研究语言文字工作,1分。
 
      (2)县级政府分管领导每年听取语委工作机构及成员单位的语言文字工作汇报,1分。
 
      A1.3工作机制
      (3分)
      (1)语言文字工作委员会办公室日常协调、成员单位分工负责的工作机制健全,有语言文字工作制度及规范性文件,2分。
 
      (2)各部门职责明确,工作落实到人,1分。
 
      A2.政策规划
      (8分)
      A2.1列入社会事业发展规划(2分)
      (1)把语言文字事业纳入县级政府社会事业发展规划,1分。

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      (2)各乡(镇)政府和街道办事处有落实方案,可操作性强,1分。
 
      A2.2列入教育事业发展规划(2分)
      (1)把语言文字事业纳入县(市、区)教育事业发展规划,1分。
 
      (2)各乡(镇)政府和街道办事处有具体实施方案,1分。
 
       
 
      A2.3制定语言文字事业专项规划、工作计划(4分)
      (1)县(市、区)语委制定了中长期语言文字事业发展规划,目标和主要任务明确,符合本地经济社会发展要求,1分。

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      (2)县(市、区)语委有以正式文件印发的年度语言文字工作计划,重点工作突出,任务明确,措施具体,针对性强,1分。
 
      (3)有关政府职能部门(语委成员单位)按计划部署推进本系统、本领域、本单位语言文字规范化具体措施和办法,1分。
 
      (4)有关政府职能部门(语委成员单位)每年进行工作总结,有书面总结材料,1分。
 
      A3.督查机制
      (5分)
      A3.1纳入政府绩效管理(1分)
      (1)将语言文字事业发展纳入政府绩效管理目标,有具体的考核项目和考核办法,1分。
 
      A3.2纳入文明乡镇、文明单位考评(1分)
      (1)将语言文字规范化情况纳入文明乡镇、文明单位考评指标,并在考评中具体落实,1分。
 
      A3.3建立考核问责机制(3分)
      (1)县级政府及有关部门建立督查考核和问责机制,1分。
 
      (2)县级政府及有关部门对县域内的语言文字社会应用督导检查经常化、常规化,督导检查标准明确,形成体系,有明确的执法主体,有明确的处理程序和问责办法,1分。
 
      (3)对为语言文字事业做出突出贡献的组织和个人给予奖励,1分。
 
      B.条件保障   15分)
       
      B1.工作机构
      (8分)
      B1.1机构设置
      (3分)
      (1)语言文字工作委员会在教育行政部门或相关部门设立办事机构,机构独立设置,2分;与其他机构合署办公,1分。

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      (2)各乡(镇)政府和街道办事处有语言文字工作机构,1分。
 
      B1.2人员配备
      (3分)
      (1)工作机构有适应工作需要的行政编制并配备专(兼)职人员,2分;无编制只有专(兼)职人员,1分。
 
      (2)语委成员单位的语言文字工作有分管领导、有责任部门和人员具体负责语言文字工作,1分。
 
      B1.3办公场所、
      设备(2分)
      (1)县语委办有办公室,挂牌办公,1分。
 
      (2)有电脑、打印机、电话、传真等办公必备设备,1分。
 
      B2.经费保障
      (7分)
      B2.1保障机制
      (3分)
      (1)语言文字工作经费纳入政府部门的年度预算并有效落实,2分。

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      (2)语言文字事业发展的经费投入逐年提高,1分。
 
      B2.2拨付情况
      (4分)
      (1)语言文字工作经费按期足额拨付到位,2分。
 
      (2)语言文字工作经费专款专用,2分。
 
      C.宣传教育
      30分)
      C1.法制宣传(10分)
      C1.1普法宣传
      (3分)
      (1)县级政府司法等有关部门将语言文字法律法规宣传列入普法宣传教育规划,有目标、有措施、有验收,1分。

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      (2)按规划开展语言文字法律法规宣传,1分。
 
      (3)县级政府语言文字、司法等有关部门每年的工作总结有语言文字法律法规宣传相关内容,1分。
 
       
       
 
      C1.2推普周宣传(4分)
      (1)每年制定推普周具体实施方案,1分。
   
      (2)推普周宣传氛围浓厚,有反映活动主题的宣传标语、展板等多种形式,相关文件、照片、光盘、媒体报道等资料分门别类妥善保管,2分。
 
      (3)有推普周的工作总结,1分。
 
      C1.3组织、领导、参与情况(3分)
      (1)县级政府组织相关部门开展推普周重点活动,1分。
 
      (2)县级政府主管领导带头参与推普周活动,1分。
 
      (3)语委成员单位参与推普周活动,社会动员充分,参与面广,1分。
 
      C2.推广普及(10分)
      C2.1融入行业管理(4分)
      (1)把语言文字规范化要求融入教育、文化、广电、旅游、服务等领域、行业管理,要求具体明确,针对性强,4分。有1行业未提出相应要求,扣1分,扣完4分为止。

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      C2.2融入城乡管理(4分)
      (1)把语言文字规范化要求纳入城乡管理,乡镇、街道办事处切实履行主体责任,推进辖区语言文字规范化,实际效果明显,1分。
 
      (2)县级政府城乡管理部门每年开展综合执法检查时,将语言文字规范化列为必查内容,1分。
 
      (3)对综合执法检查中发现的问题限期整改,跟踪复查,1分。
 
      (4)语言文字工作有特色,有亮点,有创新,1分。
 
 
 
      C2.3融入精神文明创建(2分)
      (1)县级有关部门在精神文明创建活动中以竞赛、讲座等多种方式,通过广播电视和互联网等多渠道向社会宣传国家语言文字方针政策和规范标准,1分。
   
      (2)县级有关部门在精神文明创建活动中严格执行有关语言文字规范化的规定,对发现的问题限期整改,跟踪复查,创设良好语言文字规范化环境,1分。
 
      C3.文化传承(10分)
      C3.1完善中华优秀传统文化教育体系(3分)
      (1)县级政府将传承中华优秀传统文化纳入终身教育之中,完善中华优秀传统文化教育体系,语委成员单位和乡(镇)人民政府、街道办事处具体组织落实,1分。

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      (2)县级教育行政部门将传承中华优秀传统文化纳入学校教育体系,发挥学校在传承中华经典文化中的示范作用,将其有机融入教育教学和校园文化,1分。
 
      (3)学校积极开设校本课程,选编校本教材,传承中华优秀传统文化,1分。
 
      C3.2开展活动
      (5分)
      (1)机关、行业、社区等不同领域大力开展中华经典诵读、书写、讲解等系列宣传活动,将其有机融入单位、社区文化建设和精神文明创建之中,3分。
 
      (2)注重传统经典文化诵写讲资源的挖掘,县(市、区)电台、电视台及相关网站有文本、音像读物用于记录、保存和展示、传播优秀传统文化,1分。
 
      (3)学校通过语文教育、德育教育、养成教育、人文情感培养等多种渠道,在校内外广泛开展中华经典诵读、书写和讲解活动,1分。
 
      C3.3营造氛围
      (2分)
      (1)县级政府及各部门通过网站、微博、微信进行宣传,提高社会知晓度,
       1分。
 
      (2)街道和大型公共服务场所设立长期性宣传标语牌,营造珍爱国家通用语言文字、弘扬中华优秀传统文化的浓厚氛围,1分。
 

D.发展水平
35分)

      D1.国家机关
      (6分)
      D1.1国家机关用语用字(4分)
      (1)县级政府及各部门以普通话为公务用语,1分。发现1人不合格扣0.2分,扣完1分为止。

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      (2)公务员(50周岁及以下)普通话达标率(三级甲等及以上)100%,1分。
 
      (3)县级政府及各部门以规范汉字为公务用字,单位名称牌、指示牌、电子屏幕、标语(牌)、公文、公章等用字规范,2分。发现1处扣0.2分,扣完2分为止。
 
      D1.2网站用语用字(2分)
      (1)县级政府及各部门的网站音频视频(方言栏目除外)使用普通话,1分。
 
      (2)县级政府及各部门网站用语用字规范,1分。每出现1例不规范用语用字扣0.5分,扣完1分为止。
 
      D2.教育机构
      (9分)
      D2.1教育教学用语用字(3分)
      (1)普通话成为学校教育教学用语,1分。教学用语发现1人不按规定使用普通话,此项不得分;校园用语发现1人不按规定使用普通话扣0.5分,扣完1分为止。

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      (2)规范汉字成为学校教育教学用字,1分。教师板书、自编读物、学校公文、各类公示出现1例不规范用字,扣0.2分,扣完1分为止。
 
      (3)专任教师均参加普通话水平测试并达到规定等级,测试达标率达到100%,1分。每下降1个百分点扣0.2分,扣完1分为止。
 
      D2.2列入中小学素质教育督导评估(1分)
      (1)语言文字规范化要求列入中小学素质教育督导评估,依法管理校园用语用字,有制度、措施,1分。
 
      D2.3注重学科渗透,校内校外融合(2分)
      (1)学校将语言文字规范化要求渗透到德育、智育、体育、美育等各学科教育教学活动中,对语言文字规范化工作有检查和改进措施,1分。
 
      (2)学校将语言文字规范化要求融合到社会实践活动中,充分发挥学校教育辐射作用,1分。
 
       
 
      D2.4能力培养,素质提升(3分)
      (1)学校加强听说读写等方面的教育教学,按规定开设写字(书法)和口语交际课程,注重学生语言文字综合运用能力培养,2分。

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      (2)学校每学期组织开展兴趣小组、竞赛等形式多样的课外活动,提升学生语言文化素质,1分。
 
D3.文化传媒
(7分)
      D3.1行业管理
      (3分)
      (1)民政、交通、文化、工商、质监、新闻出版广电、旅游等主管部门将语言文字规范化要求列入行业管理内容,要求明确,制度健全、管理到位,1分。
 
      (2)工商、新闻出版广电、城管等部门定期开展招牌、广告、出版物、广播电视等行业部门语言文字规范化检查,对发现的问题限期整改,跟踪复查,2分。
 
      D3.2用语用字水平及社会宣传
      (4分)
      (1)文化、新闻出版广电机构用语规范化水平高,播音员、主持人普通话水平全部达到一级乙等以上,并实行持普通话水平测试等级证书上岗制度,2分。
 
      (2)文化、新闻出版广电机构用字规范化水平高,平面、网络等媒体用字差错率符合行业要求,1分。
 
      (3)县(市、区)文化、新闻出版广电机构积极组织开展活动,制作播出公益广告和专题节目,大力推广普通话、推行规范汉字,1分。
 
      D4.城市街区
      (9分)
      D4.1服务用语
      (3分)
      (1)公共服务行业各单位普通话普及程度高,普通话为首问语和应该使用普通话的场合的基本服务用语,3分。发现1人不按规定使用普通话,扣0.5分,扣完3分为止。
 
      D4.2服务人员用语水平(2分)
      (1)公共服务行业的广播员、解说员、话务员、导游员等特殊岗位人员普通话水平达到二级乙等以上,2分。发现1人不符合要求扣0.5分,扣完2分为止。
 
      D4.3公共场所用字(4分)
      (1)公共场所的名称牌、招牌、广告、交通指示牌、地名牌及公共设施等用字规范,符合有关标准,4分。发现1处不符合要求的用字,扣0.2分,扣完4分为止。
 
       
      D5.乡镇农村
      (4分)
      D5.1政府推广普及活动(1分)
      (1)乡镇政府通过多种形式积极推广普及国家通用语言文字,有计划、有措施并有具体体现,1分。
   
      D5.2机关工作人员用语(1分)
      (1)乡级公务员(50周岁及以下)普通话达标率(三级甲等及以上)100%,以普通话为基本公务用语,1分。
 
      D5.3公共场所用字(1分)
      (1)公共场所的名称牌、招牌、地名牌、交通指示牌、广告、标语及公共设施用字基本规范,1分。每出现1例扣0.2分,扣完1分为止。
 
      D5.4农村青壮年普通话学习(1分)
      (1)通过广播、发放宣传资料、举办培训班、组织自愿报名测试等形式,多渠道开展农村青壮年或农村进城务工人员普通话学习活动,1分。
 
 
 

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