各中等职业学校、有关高等职业学校:
为进一步加快我省中等职业教育发展,大力推进“民生八大工程”职业教育项目的实施,现就做好2009年全省职成教重点工作通知如下:
一、重点加快农村中等职业教育发展,进一步扩大办学规模 (一)把加快发展农村中等职业教育作为职业教育工作的重点,进一步扩大面向农村的中等职业教育招生规模。2009年全省中等职业学校扩大招生2万人,实现招生36.55万人的目标,保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。我省连续两年中等职业教育招生规模已超过普通高中,确保这一发展态势和格局意义重大。为做好今年中职招生工作,省教育厅专门印发了《关于做好2009年全省中等职业学校招生工作的通知》(陕教职〔2009〕9号),请各地、各中等职业学校高度重视,扎实工作,确保今年中职招生任务圆满完成。
(二)进一步健全县域职业教育培训网络,加快推进“一网两工程”和“人人技能工程”。各地要高度重视县级职教中心建设,完善覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。通过中、省项目带动、资金支持和市县两级卓有成效的工作,使县级职教中心真正承担起为县域经济社会发展培养高素质劳动者和技能型人才、建设社会主义新农村的重任,成为县域教育培训、科技推广、文化建设的公共服务平台,成为县域职业教育培训网络的核心。一是要加大政府统筹力度,整合县域职业教育资源。深入推行以统筹资源为重点的“四统筹”,即:统筹资源、统筹政策、统筹资金、统筹培训。学习借鉴我省商洛市洛南县整合资源的做法和经验,努力建设一批职教大县、强县;二是要大力实施“一网两工程”和“人人技能工程”。积极开展农村劳动力转移培训工程和新型农民培养工程,面向未升学初高中毕业生开展职业技能培训,努力完成今年“一网两工程”双百万和“人人技能工程”10万人的培训任务,为新农村建设和县域经济社会发展作出新的贡献。
(三)今年“民生八大工程”县级职教中心及示范性中等职业学校建设项目,省教育厅、省发改委近期正在安排项目申报工作,请各地、各有关中等职业学校一定要按文件要求,精心组织、筛选、确定建设项目并按时上报。2008年及2009年初中央国债项目、省发改委安排的县级职教中心、有关普通中专建设项目,至今尚未启动建设的,包括所有土建项目及设备购置,请务必于今年5月底以前动工并安装到位,以确保全省后续项目的安排。
二、继续推进职业教育基础能力建设,着力改善办学条件 大力推进职业教育基础能力建设,进一步改善中等职业学校办学条件,是全面提升职业教育质量的前提。今年是我省实施“民生八大工程”职业教育项目的第二年,也是加强我省职业教育基础能力建设十分关键的一年。近期,省教育厅、省发改委、省财政厅正在分别安排今年“民生八大工程”职业教育相关项目的申报工作,请各地、各有关职业院校精心组织、严格把关、按时上报。
(一)加强职业教育综合性、专业性实训基地建设。从2005年开始,国家“职业教育实训基地建设计划”启动实施已进入第五年,在中央财政的支持下,我省已建成综合性、专业性实训基地47个。今年,“民生八大工程”职业教育10个综合性实训基地建设项目将全面组织实施,8个专业性实训基地也将按计划推进。为此,一是要下大功夫、认真制订综合性实训基地建设项目的规划和实施方案;做好专业性实训基地建设项目的筛选和论证工作,要坚持择优和重点扶持的原则,选择基础条件好、发展潜力大、资金配套到位的学校予以申报。省上也将研究制订实训基地建设规程。二是要积极争取、切实落实市、县政府对综合性、专业性实训基地建设项目的配套资金。三是要制订完善配套政策和规章制度,充分发挥中、省财政支持的职业教育实训基地的辐射带动作用,切实发挥项目的效益。
(二)加强示范性中等职业学校建设。我省首批15所示范性中等职业学校已经省政府批准。按规划,今后四年还将创建35所省级示范性中等职业学校。今年,教育部、财政部将启动“中等职业教育改革发展示范学校建设计划”的实施工作,这是新的机遇。我们一定要通过坚持不懈的奋斗,努力把示范学校建设成为中等职业教育发展的示范、改革的示范和建设的示范,以此带动中等职业教育进一步加快建设、扩大规模、深化改革、提高质量。一是各地、各有关职业学校要积极创建、精心筛选和准备,按中、省文件及项目要求进行申报。二是省上将研究制订《陕西省示范性中等职业学校评估条件、标准和指标体系》,按程序组织专家评审、评估后确定立项并报省政府批准。
(三)加强示范专业、精品专业建设。省级示范专业、精品专业代表全省中等职业学校专业建设的最高水平,具有很强的示范性、辐射性。2008年,省上已确定命名了48个示范专业、12个精品专业。今年,省上将继续推进该项目的建设。一是各市要进一步加强区域内专业建设的统筹规划和宏观指导,既要考虑全省乃至全国劳动力市场的需求,又要紧紧围绕本地主导产业的发展对技能型人才的需求,积极调整专业设置,合理规划专业布局,避免重复建设,提高专业建设效益。二是各地、各有关职业学校要认真筛选本地区、本校特色鲜明、实力最强的专业予以申报,严禁不顾条件和标准推荐上报“照顾项目”。
今年继续组织开展全省中等职业学校“百名校长校校行”活动。 三、以提高质量为核心,深化教育教学改革 中等职业教育承担着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要任务,中等职业教育培养的技能型人才是我国劳动大军的主力。当前,在实现职业教育办学规模跨越发展的基础上,必须把提高质量放在更加重要的位置。今年提高质量的主要任务是:
(一)要高度重视中等职业教育德育工作。各地、各中等职业学校必须把立德树人作为首要任务,坚持“育人为本、德育为先”,大力实施素质教育。一要认真组织实施新一轮中等职业学校德育课课程改革方案,坚决贯彻落实《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》(教职成〔2008〕6号)和中等职业学校德育课课程教学大纲,增强新形势下中等职业学校德育工作的针对性、时效性和时代感。从今年秋季新学年开始,所有中等职业学校必须按规定开足德育课课程,全部使用德育课课程国家规划新教材,坚持从课程做起、从课堂做起、从学生的日常行为习惯做起。二要加强中等职业学校班主任和辅导员工作、共青团工作和校园文化建设,为学生健康成长创造良好环境。要扎实推进以敬业和诚信为重点的职业道德教育,把立德树人的任务落实到培养高素质劳动者和技能型人才的各个环节。三要积极组织参加第六届全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动,力争取得较好的成绩。 今年下半年,省教育厅将会同有关部门召开全省中等职业学校德育工作会议。
(二)要按照“以服务为宗旨、以就业为导向”的要求,不断深化教学改革。一要认真贯彻落实《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》(教职成〔2008〕8号)和《教育部关于制订中等职业学校教学计划的原则意见》(教职成〔2008〕7号),按教育部要求,组织实施“中等职业学校教学改革与质量提高工程”,不断调整、优化专业结构和设置,推进专业建设规范化,建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”。二要深化中等职业教育课程改革,完善就业导向的课程和教材体系。从今年秋季新学年开始,在全省范围内推行新的中等职业学校公共基础课程和部分大类专业基础课教学大纲,组织开展新教学方案和教学大纲省级培训工作。三要加强精品课程建设。省教育厅将制订《陕西省中等职业学校省级精品课程建设条件和标准》,各市、各中等职业学校要精心准备、积极创建。四要加强学生实践教学环节,着力提高学生动手能力和职业技能水平。举办全省中等职业学校数控技术等8个专业技能大赛,做到“校校有比赛、层层有选拔”,形成“普通教育有高考、职业教育有大赛”的新格局。 今年下半年,省教育厅将召开全省中等职业学校教学改革工作会议,安排部署新一轮中等职业教育教学改革工作。
(三)要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式。一是各中等职业学校要真正把学生安排到企业等用人单位顶岗实习,努力形成以学校为主体,企业和学校共同教育、管理和训练学生的教育教学模式。要建立健全并认真落实中等职业教育顶岗实习一年的制度。二是积极推进校企合作,建立并完善校企合作、顶岗实习的制度保障新机制。 今年下半年,召开全省中等职业学校工学结合、顶岗实习经验交流会。 四、以加强区域统筹为重点,推动职业教育集团化发展 (一)加大市级政府统筹力度,依托各市职业技术学院,实行省市共建、资源共享,逐步建立市级职业教育中心。该中心的主要任务:一是承担区域内各类职业教育培训任务;二是承担县区职业学校师资培训任务;三是收集并发布区域内劳动力资源信息和企业用工需求信息。各市教育局和各市职业技术学院要密切配合,做好论证,当好参谋,积极争取政府支持,推动此项工作的实施。
(二)以各市职业技术学院为龙头,动员企业广泛参与,联合各县级职教中心,组建区域性职业教育集团。以行业为依托,以国家示范性高等职业学校和行业特色鲜明的职业院校为龙头,组建一批具有行业特色的职业教育集团。组建职业教育集团,一要坚持自愿的原则;二要坚持优势互补、资源共享、互惠互利原则;三要坚持积极稳妥、注重实效原则。
五、加强中等职业学校师资队伍建设,提高教师队伍整体素质 (一)继续实施“国家中等职业学校教师素质提高计划”和“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目计划”。完成300名国家级、900名省级中等职业学校专业骨干教师培训任务。各地、各中等职业学校一定要着眼长远,立足当前需要,按照中、省要求,切实做好参训教师的组织和推荐工作,努力为参训教师解决后顾之忧。
(二)进一步拓宽教师来源渠道,积极创造条件吸引更多的高等学校特别是工科类毕业生到中等职业学校任教,同时,要面向社会广泛招聘各类专业技术人员和“能工巧匠”到中等职业学校兼职任教。逐步建立中、省、市、县等各级“特岗”、“特聘”教师专项资金,千方百计提高中等职业学校教师水平。
(三)建立完善中等职业学校教师继续教育制度,积极推行职业学校教师定期到企业实践的制度。鼓励并支持中等职业学校建立教师在职进修提高制度和机制,切实加强教师自身实践能力培养,提高教师的技能水平。
(四)逐步建立中、省、市中等职业学校骨干教师培训网络体系。一是加强省级中等职业学校骨干教师培训基地建设,通过省财政专项资金的支持和学校自身的努力,形成2—3个在全国有影响力的省级师资培训基地。二是建立市级中等职业学校师资培训基地(中心),力争用3年左右的时间,在市、县和有关职业院校的共同努力下,使该基地发挥应有的作用。 省教育厅会同有关部门研究制订《关于加强中等职业学校师资队伍建设的实施意见》。各地、各中等职业学校要采取切实有效的措施,着力提高本地、本校教师的整体素质和水平。 六、积极发展成人继续教育,推进终身教育体系建设 大力发展成人继续教育,是实现党的十七大提出的“全体人民学有所教”、“人人有知识、个个有技能”的发展目标的重要途径,也是提高职业教育质量的重要内容。
(一)广泛开展面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵的职业教育培训。各有关职业院校要挖掘潜力、主动服务,增强培训的针对性、实效性,努力扩大自身的吸引力和社会影响。
(二)进一步做好行业企业职工教育培训工作。加强对生产、服务一线职工和下岗失业人员的培训,为促进经济持续较快增长与社会的和谐稳定服务。认真做好全省职工教育统计工作,努力提高职工教育统计在全省职工总人数中的比重。 (三)积极发展社区教育。进一步加强对全省社区教育实验区的督导评估工作,确定一批省级社区教育示范区,积极支持并指导国家级社区教育实验区工作。召开全省社区教育发展工作座谈会,总结推广各地发展社区教育、推进学习型社会建设的做法和经验。 省教育厅研究制订《关于加强乡镇成人文化技术学校建设的实施意见》。新建设100所省级示范乡镇成人文化技术学校。 各市(区)、各有关职业学校在推动重点工作过程中的情况、问题和建议,请及时与省教育厅职业教育与成人教育处联系,相关信息亦请及时报送。
联 系 人:范永斌
电 话:029—87338594
电子信箱:fyb9397@126.com
附件:2009年度全省职成教重点工作任务分解表
二○○九年四月二十一日
市 区 任 务 | 西安 | 宝鸡 | 咸阳 | 铜川 | 渭南 | 延安 | 榆林 | 汉中 | 安康 | 商洛 | 杨凌 | 普通 中专 | 合计 | |
职教中心建设(所) | 1 | 1 | 1新 | 1新 | 2新 | 1新 | 1 | 1新 | 1新 | 10 | ||||
实训基地建设(个) | 1+1综 | 1综 | 1+1综 | 1+1综 | 1+1综 | 1+1综 | 1综 | 1综 | 1综 | 1综 | 3 | 18 | ||
示范学校建设(所) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | 10 | |||||||
专业建设 | 示范(个) | 3 | 4 | 4 | 1 | 4 | 3 | 4 | 3 | 4 | 3 | 1 | 14 | 48 |
精品(个) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 | 12 | ||||
骨干教师培训(人) | 90 | 120 | 130 | 30 | 130 | 75 | 90 | 80 | 75 | 75 | 5 | 300 | 1200 | |
人人技能工程(万人) | 0.8 | 1.2 | 1.3 | 0.3 | 1.3 | 0.8 | 1.1 | 1.1 | 1.0 | 1.0 | 0.1 | 10 | ||
一网两工程 | 实用技术(万人次) | 10.0 | 12.5 | 13.5 | 3.5 | 14.0 | 8.5 | 10.5 | 9.5 | 9.0 | 8.5 | 0.5 | 100 | |
劳动力转移(万人次) | 10.0 | 12.5 | 13.5 | 3.5 | 14.0 | 8.5 | 10.5 | 9.5 | 9.0 | 8.5 | 0.5 | 100 | ||
省级示范乡镇成人文化技术学校 | 9 | 13 | 13 | 4 | 13 | 9 | 10 | 10 | 9 | 9 | 1 | 100 |
3.“骨干教师培训”人数指各市推荐参加国家级和省级培训的总人数。