陕政督团〔2017〕5号
各市人民政府：
根据《陕西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作五项管理制度》（陕教财〔2016〕15号）和《陕西省教育厅关于加强基础教育和职业教育重大项目管理工作的通知》（陕教财〔2016〕23号）精神，为掌握我省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）进展情况，推进项目建设进度，确保项目保质保量完成,根据教育部通报我省数据和各市报送的月报数据，现将截至2016年12月底我省71个项目县工作进展情况通报如下：
一、2014—2018年校舍建设规划整体进展情况
（一）校舍建设总体开工情况。
全省项目县开工学校3,853所，开工面积502.60万平方米，开工面积占2014—2018年规划建设校舍总面积677.58万平方米的74.17%（以下简称“开工率”）。
各市开工率由高到低排序，依次是：榆林市（108.47%）、商洛市（95.25%）、铜川市（80.00%）、西安市（79.15%）、延安市（76.37%）、渭南市（75.09%）、安康市（73.91%）、宝鸡市（59.35%）、咸阳市（56.98%）、汉中市（45.53%）。
（二）校舍建设总体竣工情况。
全省竣工学校3,151所，竣工面积446.98万平方米，竣工面积占2014—2018年规划建设校舍总面积677.58万平方米的65.97%（以下简称“竣工率”）。
各市竣工率由高到低排序，依次是：榆林市（102.49%）、商洛市（87.93%）、西安市（72.70%）、渭南市（69.75%）、铜川市（65.49%）、延安市（64.68%）、安康市（60.01%）、咸阳市（52.87%）、宝鸡市（42.60%）、汉中市（39.49%）。
二、2014—2018年设备购置规划整体进展情况
已完成设备购置学校4,137所，完成设备购置28.6亿元，占规划设备采购资金总额（以下简称“采购完成率”）的69.29%。其中生活设施46.1万台（件/套），价值5.5亿元；图书1565.6万册，价值2.59亿元；数字教育资源628,532GB，价值1.66亿元；课桌凳99.6万套，价值2.26亿元；计算机、教学仪器设备67.7万台（件/套），价值16.54亿元。
采购完成率由高到低排序，依次是：商洛市（111.73%）、咸阳市（72.57%）、西安市（70.31%）、渭南市（70.02%）、宝鸡市（66.56%）、延安市（63.50%）、铜川市（62.62%）、安康市（59. 74 %）、榆林市（59.41%）、汉中市（51.74%）。
三、2014年中央财政专项资金使用情况
（一）校舍建设开工情况。
全省开工面积76.52万平方米，开工率99.74%。
各市开工率由高到低排序，依次是：西安市（100%）、咸阳市（100%）、宝鸡市（100%）、铜川市（100%）、渭南市（100%）、延安市（100%）、汉中市（100%）、安康市（100%）、商洛市（100%）、榆林市（97.41%）。
（二）校舍建设竣工情况。
全省竣工面积75.13万平方米，竣工率97.92%。
各市竣工率由高到低排序，依次是：西安市（100.00%）咸阳市（100.00%）、渭南市（100.00%）、延安市（100.00%）、汉中市（100.00%）、商洛市（97.99%）、安康市（97.98%）、榆林市（94.54%）、铜川市（88.80%）、宝鸡市（86.74%）。
四、2015年中央财政专项资金使用情况
（一）校舍建设开工情况。
全省开工面积72.14万平方米，开工率98.40%。
各市开工率由高到低排序，依次是：西安市（100.00%）、咸阳市（100.00%）、铜川市（100.00%）、渭南市（100.00%）、榆林市（100.00%）、汉中市（100.00%）、商洛市（100.00%）、安康市（97.23%）、延安市（96.10%）、宝鸡市（84.38%）。
（二）校舍建设竣工情况。
全省竣工面积65.57万平方米，竣工率83.29%。
各市竣工率由高到低排序，依次是：西安市（100.00%）、咸阳市（100.00%）、渭南市（100.00%）、安康市（93.90%）、铜川市（90.10%）、延安市（88.56%）、商洛市（84.17%）、汉中市（83.15%）、榆林市（81.74%）、宝鸡市（71.58%）。
从教育部通报和我省统计数据分析来看，各地“全面改薄”项目建设稳步推进。榆林市（108.47%）、商洛市（95.25%）校舍建设总体开工率超过全国平均开工率（80.97%）。榆林市（102.49%）、商洛市（87.93%）、西安市（72.70%）、渭南市（69.75%）校舍建设总体竣工率超过全国平均水平（67.66%）。商洛市（111.73%）、咸阳市（72.57%）、西安市（70.31%）、渭南市（70.02%）、宝鸡市（66.56%）设备采购完成率超过全国平均水平（65.89%）。值得其他地区学习。但是，和兄弟省份比较，我省在校舍建设总体开工率、竣工率、设备采购完成率等方面还有很大差距。尤其宝鸡市（42.60%）、汉中市（39.49%）校舍建设竣工率还未达到教育部要求 “确保2016年底前校舍建设竣工率完成规划任务的50%”的目标；2014年中央财政专项资金校舍建设项目榆林市（97.41%）还未全部开工，商洛市（97.99%）、安康市（97.98%）、榆林市（94.54%）、铜川市（88.80%）、宝鸡市（86.74%）还未全部竣工。2015年中央财政专项资金校舍建设项目安康市（97.23%）、延安市（96.10%）、宝鸡市（84.38%）还未全部开工。请上述各市引起高度重视，落实主体责任，采取有效措施，在确保项目质量的前提下，加快工程建设进度，加快设备采购进度，迎头赶上兄弟市县进度，超越全国平均水平，确保如期完成规划目标任务。
同时，各地市政府要主动落实《陕西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于建立全省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（陕政办发〔2014〕118号）中要求的税费减免政策，切实降低项目建设成本，提高资金使用效益。同时，采取联审联批和打捆审批等方式，缩短项目审批时间，提高审批效率。让建设项目尽早落地生根，把实事办好，把好事办实。
联系人：罗 东 电话：029—88668861
朱腊红 电话：029—88668922
陕西省人民政府教育督导团
陕西省教育厅
2017年3月31日
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