千阳县：“一三二四”织密控辍保学防护网

      近年来，千阳县教体局对标脱贫攻坚义务教育有保障要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，积极推行“一三二四”，织密控辍保学防护网，实施学生就读状态常态监测，守住控辍保学底线，补齐贫困家庭教育短板，确保适龄儿童接受义务教育“一个也不能少”。

      在控辍保学“七长”责任制的基础上，组建指导组，纳入责任督学，形成控辍保学“七加二”保障模式。县政府成立了控辍保学工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决各种问题，层层签订责任书，夯实县长、镇长、村长“行政线”和局长、校长、师长“教育线”的双线责任，共同扣紧“家长”这一关键点，形成控辍保学工作合力。县教体局抽调7名科级领导、70名干部，成立7个控辍保学工作指导组，“一对一”联系包抓7个镇。22名责任督学主动承担监督责任，公布电话，设立信箱，不定期入户调查、入校核实，督促解决控辍保学难点问题。“七加二”模式织密了控辍保学防护网，增强了工作力量，发挥了“四两拨千斤”的重要作用。

       

      “三比”即三项比对，依托公安户籍系统、国家扶贫系统、全国中小学学籍系统，坚持开展控辍保学对象底数清查“三项比对”工作。每学年初，从公安部门提供的户籍人口信息中，比对筛查县域内6至15周岁适龄学生基数，建立基本信息台账。将适龄学生基本信息与国家扶贫系统信息比对，建立建档立卡家庭适龄子女台账。利用学籍系统，全面比对全县适龄少儿就读情况，建立学生就读信息台账。将比对形成的各类台账下发至镇村校，采取进村入户走访，电话、网络联系等多种方式，地毯式对学生就读情况进行核实，修正完善县、镇、村、校四级适龄少儿基本信息台账和就读信息台账。通过全面排查，精准掌握第一手资料，实现县内就读底子清、县外就读信息准。

      结合人口流动加剧，部分学生随父母外出就读，动态信息监测成为“拦路虎”的实际，该县紧盯春、秋两季开学时段，持续开展就读状态监测，做到学生就读信息清晰准确，上下贯通。在开学一周内，县内中小学密切关注学生入校报到情况，查清未入学原因，及时上报信息，组织人员对疑似辍学学生进行劝返。对县外就读学生，通过镇村索要在外就读证明材料，核实就读情况。进一步加强学生流出、转学、休学、复学管理，靠实专人监管责任，准确掌握学生就读状态，建立失学、疑似辍学和辍学分类台账，及时跟进落实相关措施，守住了控辍保学底线要求。

       

      为让每一名适龄少儿接受完整的义务教育，该县在全县中小学广泛开展以“四进四做”为主要内容的“双四”帮扶帮困活动，即“控辍保学进农户、资助政策进农户、爱心帮困进农户、辅导释疑进农户”，“做义务家长、做义务家教、做义务培训、做义务职介”，坚持因人施策，一对一落实帮扶人员，从思想上感化，从生活上照顾，从学习上帮助，从亲情上关爱。深入实施关爱特殊困难儿童“春雨计划”，重点关注贫困家庭学生、残疾儿童、留守儿童、学困生、心理障碍等特殊群体，750多名教职工与1900余名学生结成帮扶对子。采取随班就读、送教上门等途径，全面落实69名残疾学生教育安置。82名教师自愿担任7个镇儿童成长家园辅导员，利用节假日辅导课外知识、开展文体活动，补齐了贫困家庭教育短板，使有辍学倾向的学生安心就读。