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教师报:陕西多措并举综合发力坚决打赢教育脱贫攻坚战

放大字体  缩小字体 日期:2018-10-18 12:40:03  转载   来源:教师报   人气:436
      《教师报》2018年10月17日(乔岩峰 记者 任小朋) 题:陕西 多措并举 综合发力 坚决打赢教育脱贫攻坚战
      在全国第五个扶贫日到来之际,陕西省教育厅坚决贯彻落实中央和省委、省政府打赢脱贫攻坚战部署,陆续开展系列捐赠活动:10月9日与中国银行签订战略合作,10月10日组织爱心企业向子洲学校捐赠有关教学器材活动,10月12日分别在商洛镇安和宝鸡凤翔举行中国电信向11个深度贫困县、23个摘帽县捐赠“爱心小屋”“录播教室”和希望工程“比翼行动”教育信息化公益项目捐赠启动仪式,合力推进教育扶贫工作再上新台阶。自2016年以来,陕西省教育厅加强组织保障,优化工作推进机制,强化制度建设,多措并举,综合发力,坚决打赢教育脱贫攻坚战。


10月9日,陕西省教育厅厅长王建利(后排左)出席了陕西省教育厅和中国银行陕西分行举行的“支持教育发展·助力扶贫攻坚合作协议”签约仪式。 孔祥娜 摄影

 
多措并举,扶贫实效显著

      一是“精准控辍”,确保不因贫辍学。在确保建档立卡家庭学生义务教育阶段无因家庭贫困辍学基础上,最大限度减少因学习困难、交通困难而辍学的现象。严格执行“七长责任制”,深化“三秦教师结对帮扶贫困户学生行动计划”,加强扶贫与扶智、扶志的结合,特别是特殊教育儿童、留守儿童,推行一生一案、一生一策,加强督导检查,确保全省尤其是23个脱贫摘帽县全面落实。截至目前,陕西义务教育阶段在校学生346.54万人(其中小学245.40万人、初中101.14万人),基本实现零辍学。
      二是“精准资助”,“滴灌到人”。陕西有各级各类学校建档立卡学生48万多人,资助工作压力较大。自2007年以来,国家建立和完善对家庭经济困难学生从学前、小学、中学、大学直至就业的“全覆盖”帮扶。特别是脱贫攻坚战以来,建档立卡贫困户学生资助实现了全覆盖、高标准、直通车。2017年,全省学生资助工作在全国考评中获得第3名的好成绩,连续4年走在全国前列。2018年,教育部召开专场新闻发布会推介陕西经验。据统计,2016年至2018年上半年共资助各级各类学生475.46万人次,总资金78.41亿元。其中2018年上半年共资助各级各类学生139.54万人次,总资金16.51亿元。其中:2016年至2018年资助建档立卡家庭学生119.15万人次,总资金17.87亿元。2018年上半年,资助建档立卡家庭学生48.08万人,资金3.97亿元。
      三是“精准改造”,提升办学条件。截至2017年,陕西现有中小学、幼儿园1.47万所,在校学生577.99万人,农村中小学、幼儿园占学校总数的75.42%,农村中小学、幼儿园在校学生占学生总数的62.62%。其中,11个深度贫困县区中小学和幼儿园共3142所,在校学生101.16万人。近年来,陕西锁定贫困地区,精准改造农村薄弱学校,着力解决“乡村弱”“城镇挤”问题,努力让贫困户子女有学上、上好学。资金和项目安排优先向贫困地区、革命老区倾斜,对深度贫困县、脱贫摘帽县在正常支持的基础上再倾斜30%。2014年至2018年,共投入255亿元完成“全面改薄”5 年规划任务,惠及6895所项目学校,在财政部专项绩效考评中获得优秀。
      其中,2018年投入“全面改薄”中省补助资金31.7亿元,其中56个贫困县19.94亿元,11个深度贫困县4.87亿元,占比分别达到62.9%、15.3%。全省贫困县区中小学校宽带网络接入率达到96%。今年财政部专员办对陕西“全面改薄”绩效考评,陕西获得了优秀等次。今年,我省争取恒大集团捐助10亿元,主要用于国定贫困县和重点区域教育扶贫,将新建35所中小学和幼儿园。目前,15个项目已经开工建设。截至去年底,全省累计100个县区通过国家义务教育均衡验收,占比达93.45%,通过率西部第一。2018年10月,剩余的7个县(区)将接受国家义务教育发展基本均衡评估认定,顺利通过后,将比原定目标任务提前两年实现全省整体通过国家验收,在西部率先整体通过,成为全国第13个全省通过国家认定的省份。学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达到85.06%、96.4%,均高出全国10个百分点。
      四是“精准招生”,惠及寒门子弟。拓宽农村和贫困地区学子就读重点高校升学通道,2016至2018年,安排省属本科院校国家、地方和高校专项计划10147名。针对贫困县特色产业,支持中职学校与高职院校开展中高职5年制扶贫试点招生,2017至2018年共安排招生计划10805名,其中2018年安排招生计划6355名,为更多寒门学子打通上升通道。
      五是“精准打造”,强化师资队伍。深入落实全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,大力实施乡村教师支持计划。加大乡村教师周转宿舍建设力度。完善43个国家集中连片特困县乡村教师生活补助,将月人均标准从166元提高到412元,增幅全国第一。2016年至2018年,共投入资金6.6亿元。2015年至2017年,争取国家特岗教师计划9823名,其中2018年争取国家特岗计划5800名,全部用于补充乡镇以下村小和教学点,体音美等薄弱学科教师得到一定补充,对服务期满符合留用条件的教师直接办理聘用手续,鼓励继续扎根乡村,扶智扶志。2016年以来,“国培计划”80%的指标和培训经费用于贫困县一线教师和贫困县,通过在贫困县开展五大类项目,建立起贫困县教师专业发展“四位一体”支持服务体系,进一步提升乡村教师队伍整体素质。在全国率先试点改革中小学教师职称评价机制,为中小学教师设立正高级职称。多措并举引导优秀教师向农村流动,让更多教师在农村特别是在贫困地区能够下得去、留得住、教得好,为农村学生就近上学、上好学提供重要保障。实施“优质学校对口帮扶贫困地区学校计划”,共选派1.83万名中小学校长和省市级骨干教师到贫困地区中小学支教帮扶。
      六是“精准培训”,加强人才培养。组织中高职院校结合县域实际和自身特色开展主题鲜明的技能培训,让学员“点菜”,专家“主厨”,做到“一班一案一特色”。目前,相关高校在全省贫困地区建立了55个农民培训基地,组织开展了针对当地特色产业的培训工作,帮助劳动者获得一技之长,增强“造血”能力。同时,大力开展职业教育和实用技能培训,2016年以来全省各地年均开展各类培训300多期,培训30万人次。2018年前三季度,各市已举办各类培训3345期,培训293475人次。苏陕教育协作方面,推动完成江苏10市区“一对一”结对帮扶陕西省10市区摄影任务;两省互派教师和管理干部交流累计1000余人次;两省区共建中高职专业40余个、实训基地近10个,共同组建了全国现代服务业职教集团西北分部。陕西省56个贫困县与江苏县(区)基本实现了中小幼学校结对帮扶。7月10日两省联合在延安市召开了苏陕职教协作现场会,进一步推动两省教育协作取得更大成效。
      七是“精准帮扶”,推动高校科技扶贫。通过全方位布局,充分发挥高校科技资源优势,大力推进全省脱贫攻坚工作。据统计,2018年前三季度陕西省59所高校共参与扶贫团队数135支;派驻科技特派员175人,专家驻点255人、1384次。扶助困难生情况为59所高校共有建档立卡困难学生43115人,其中纳入科研项目研究16662人,参与项目数2770个,提供助研岗位17994个、19861人,参与各类科研平台的人数4188人;在校生校内创新创业平台(众创空间、科技竞赛、沙龙等)运用人数为27165人。较去年相比,参与科研项目和创新创业人数都有大幅度的增加。
      八是“精准包联”,共筑脱贫致富梦。充分发挥教育系统优势,切实履行“两联一包”子洲县牵头单位责任,全力助推子洲脱贫。2016年5月,省教育厅印发了《教育精准扶贫试点县实施方案》。通过四年一轮教育精准扶贫,从学生资助、师资队伍、校际结对、指导评估、高中教育、职业教育、信息化建设、项目支持等八个方面17个项目给予大力帮扶,推动子洲县教育改革发展迈上新台阶。先后选派3批9人次优秀干部到子洲蹲点扶贫,委派16位名师到子洲中学支教,12所学校结对帮扶,处级以上领导帮扶子洲县三川口镇阳湾村贫困户39户,目前18户已经脱贫。通过学生资助、教育信息化建设、质量提升等方面,推动子洲教育迈上新台阶。省教育厅相关领导每年带队到子洲调研,召开联席会议和现场办公会,确定脱贫举措,全力支持灾后子洲县第一小学、第四小学、子洲二中新建、改扩建项目建设,督促恒大教育项目进度。2017年,厅机关从办公经费中挤出40万元,投入近30万元解决三川口镇阳湾村修建饮水工程,解决了该村人饮用水问题,投入10万元用于维护生产道路、建设党建活动室和红白喜事服务中心。捐助子洲县师生用计算机492台,教学用电子白板102块,图书5000余册,价值474.72万元。榆林子洲7·26特大洪灾后,第一时间筹集59万元救灾款,为子洲二中捐赠图书13000余册,全力支持子洲县恢复重建。2018年,联系10家爱心企业为子洲县学校捐赠价值373.18万元的教育教学装备,筹集190万元为阳湾村建设巴沟中大桥和停车场等便民设施,协调各扶贫成员单位投入30万元支持子洲县学校“安安乐园”关怀平安教室校园安全教育示范公益项目的建设。三年来,陕西省教育厅在全省“两联一包”扶贫年度考核中,连续获得优秀等次。2017年,子洲县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。


陕西省教育厅与中国电信陕西公司“教育精准扶贫信息化支持项目”启动仪式现场孔祥娜 摄影
 
综合发力,特色亮点鲜明
 
      一是传承红色基因,培育时代新人。深化“青年红色筑梦之旅”活动,帮助老区人民脱贫致富奔小康,既取得了积极成效,又受到了思想洗礼,得到习近平总书记的回信肯定。深入学习宣传今年六一前夕总书记给铜川照金北梁红军小学的回信,在全省教育系统广泛开展传承红色基因,感恩奋进、扶贫、扶智、扶志,争做时代新人活动,引导广大师生员工投身脱贫攻坚的伟大事业。
      二是探索抓党建引领,促教育脱贫。坚持以抓学校党建促教育脱贫和教育改革发展,注重挖掘和培育典型。2017年11月中旬,在陕西汉中略阳县召开现场会,总结推广汉中略阳等地抓教育系统党建、促教育脱贫、促教育改革发展的做法和经验,有力推动教育党建工作与教育教学、教育扶贫的深度融合。2018年3月份,组织全系统副处长以上干部开展党的十九大精神学习培训班,深入延安革命老区接受思想洗礼。今年七一前夕,在渭南市召开全省基础教育系统庆祝建党97周年党建工作表彰会,展示教育扶贫成效,落实推动工作。
      三是大数据支撑精准脱贫。完成了教育大数据应用服务中心环境建设,实现了教育系统远程视频会议全省通联、部分校园安全监控汇聚管理与应用指挥、教育情况监测和展示汇报等功能。建成投用的全省教育精准资助管理信息系统,实现了与省扶贫办数据信息系统的对接,方便了数据信息比对、建档立卡贫困学生识别、资助政策落实、数据统计分析等,助力教育脱贫攻坚。全省40余万建档立卡家庭学生不用再开具证明、四处盖章,经比对符合政策的学生,直接通过资助系统实施资助,既提高了效率,又节约了成本,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”的目的。今年全国两会期间,教育部召开专场新闻发布会,推介学生精准资助信息化建设工作。我省研发的义务教育“全面改薄”项目管理信息系统,对全省贫困地区6800多所学校、250多亿元资金的条件改善项目进行动态管理,效果明显。
      四是实施营养改善计划。陕西学生营养改善计划工作一直走全国的前列,最早实施的蛋奶工程,为全国推行农村中小学营养改善计划提供了实践经验。先后两次在全国农村义务教育学生营养改善计划现场推进会作经验交流。截至目前,全省营养改善计划共覆盖义务教育学校7574所,营养改善计划受益学生233.14万人。
      五是抓典型带动,发挥引领示范作用。总结培育的安康市汉滨区“345”教育精准扶贫模式、汉中市略阳县以抓学校党建促教育扶贫的做法,先后被国家教育体制改革领导小组办公室和省脱贫攻坚指挥部向全国、全省推广。培育形成了“紫阳修脚师”“米脂家政月嫂”等致富培训品牌,有效推进了“职教一人、脱贫一户”。
      据介绍,下一步,陕西省教育厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国教育大会精神,坚决贯彻中央教育精准脱贫的决策部署,书写好教育脱贫的“奋进之笔”,坚持教育优先发展战略,坚持教育强省富民目标,充分发挥好教育扶贫在脱贫攻坚、乡村振兴战略实施和全面小康社会建设中的积极作用。

(责任编辑:薛晓强   审核:刁巧燕)

 

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